我國(guó)商標(biāo)法自頒布以來(lái)已經(jīng)有30年歷史,在全球化的今天,商標(biāo)法將迎來(lái)第三次修改,以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。在此次修訂中,如何與國(guó)際接軌成為修法關(guān)注的熱點(diǎn)。
　　6月2日至3日,紀(jì)念商標(biāo)法頒布30周年暨商標(biāo)法修改國(guó)際研討會(huì)在重慶西南政法大學(xué)舉行。來(lái)自最高人民法院、國(guó)務(wù)院法制辦、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)以及清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、華東政法大學(xué)等30余所高校的專家學(xué)者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判法官、知名企業(yè)管理人員以及美、日、韓、泰等國(guó)的商標(biāo)法專家,共計(jì)150余人參加本次大會(huì)。
第三次修法主動(dòng)而為
1982年8月23日,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了第一部商標(biāo)法,成為新中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一部法律。1993年2月22日,商標(biāo)法進(jìn)行第一次修改。2001年10月27日,為適應(yīng)中國(guó)加入世貿(mào)組織的要求,商標(biāo)法進(jìn)行了第二次修改。
然而,隨著加入世界貿(mào)易組織之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,現(xiàn)行商標(biāo)法也顯露出諸多問(wèn)題。為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,2003年上半年,國(guó)家工商行政管理總局第三次啟動(dòng)了商標(biāo)法修改工作。
參會(huì)的國(guó)務(wù)院法制辦教育科技文化衛(wèi)生法制司司長(zhǎng)張建華指出,我國(guó)現(xiàn)行商標(biāo)法主要有五個(gè)方面的問(wèn)題：即需擴(kuò)大公民、企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的自主權(quán)；商標(biāo)注冊(cè)評(píng)審周期過(guò)長(zhǎng)；商標(biāo)權(quán)保護(hù)不到位；商標(biāo)領(lǐng)域存在諸多亂象,如惡意搶注、惡意異議等；商標(biāo)法的法律理念、形式、技術(shù)方面仍存在諸多不完善。為解決上述問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)商標(biāo)審查程序進(jìn)行重大修改,異議程序不再成為單獨(dú)的程序,并且要加大對(duì)商標(biāo)的保護(hù)力度。
據(jù)了解,商標(biāo)法第三次修改是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要主動(dòng)而為,其目標(biāo)包括簡(jiǎn)化和完善商標(biāo)確權(quán)程序、加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)和地理標(biāo)志的保護(hù)、規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)、加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理行為的監(jiān)督、為商標(biāo)申請(qǐng)人提供更好的服務(wù)、使商標(biāo)法達(dá)到國(guó)際水平等方面。
借鑒國(guó)外優(yōu)良立法經(jīng)驗(yàn)
此次研討會(huì)以商標(biāo)法頒布30周年為切入點(diǎn),以商標(biāo)立法為主線,借鑒國(guó)際制度和經(jīng)驗(yàn),深入探討了現(xiàn)行商標(biāo)制度的現(xiàn)狀與未來(lái)、司法保護(hù)、商標(biāo)理論、ACTC的挑戰(zhàn)、程序改革、侵害商標(biāo)權(quán)民事救濟(jì)等專題,在總結(jié)商標(biāo)法歷史功績(jī)的基礎(chǔ)上,借鑒外國(guó)優(yōu)良經(jīng)驗(yàn),從理論和實(shí)踐著眼,對(duì)新一次的商標(biāo)法修改提出意見(jiàn)和建議。與會(huì)中外專家就商標(biāo)立法的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了熱烈討論。
中國(guó)人民大學(xué)教授劉春田指出,與30年前相比,商標(biāo)法修改問(wèn)題受到更廣泛的關(guān)注,其根本原因是私權(quán)觀念的興起、國(guó)情的改變。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)孔祥俊陳述了立法與司法存在的重大差別,重點(diǎn)闡述了這30年來(lái)實(shí)踐中司法對(duì)商標(biāo)保護(hù)六個(gè)方面的問(wèn)題。第一、商標(biāo)保護(hù)的強(qiáng)與弱。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù),為品牌發(fā)展留足空間以及審慎對(duì)待保護(hù)的范圍和強(qiáng)度；第二、內(nèi)和外的關(guān)系。對(duì)于國(guó)外知名商標(biāo)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行保護(hù)時(shí),降低保護(hù)門檻,如在“在先使用”、“一定影響”等方面不作過(guò)多要求；第三、主觀與客觀的問(wèn)題。裁判中將主觀標(biāo)準(zhǔn)客觀化,在判決書中具體詳細(xì)表述；第四、一般標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)案公正。在適用法律時(shí),要注意一致性與統(tǒng)一性,在個(gè)案中保證公正、衡平的結(jié)果；第五、共識(shí)與嘗試的關(guān)系。注重引進(jìn)共識(shí),但在個(gè)案中也會(huì)進(jìn)行嘗試；第六、歷史與現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。在某些案件中,必須綜合考慮歷史和現(xiàn)狀來(lái)進(jìn)行公平裁量。
來(lái)自國(guó)外的專家從本國(guó)商標(biāo)立法經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)存挑戰(zhàn)出發(fā),對(duì)我國(guó)商標(biāo)立法的某些熱點(diǎn)問(wèn)題介紹了他國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)。比如來(lái)自美國(guó)的Xuan-Thao&nbspNguye教授介紹了美國(guó)商標(biāo)法近年的轉(zhuǎn)變和挑戰(zhàn),在馳名商標(biāo)保護(hù)方面也存在一定問(wèn)題。馳名商標(biāo)保護(hù)目的不只是保護(hù)消費(fèi)者不受欺詐,更多的是保護(hù)持有者形成的商譽(yù)。
與會(huì)的日本北海道大學(xué)教授田村善之指出,商標(biāo)具有以下三個(gè)功能：一是來(lái)源標(biāo)識(shí)功能；二是品質(zhì)保證功能；三是廣告宣傳功能。但是在日本商標(biāo)法中對(duì)以上三種功能并非都給予保護(hù)。在對(duì)商標(biāo)的擴(kuò)張保護(hù)是否恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題上,日本大多數(shù)學(xué)者對(duì)此持謹(jǐn)慎的態(tài)度。日本的商標(biāo)法并不必然保護(hù)商標(biāo)的廣告宣傳功能,只有在商品同時(shí)侵害了專利或商業(yè)秘密時(shí),才需要受到制裁。
泰中法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉華源教授結(jié)合多年的商標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為對(duì)于新式商標(biāo)應(yīng)該主動(dòng)地改變,而不是被動(dòng)改變,同時(shí)要順應(yīng)國(guó)際商標(biāo)法的發(fā)展趨勢(shì)。
與國(guó)際接軌成關(guān)注點(diǎn)
2008年6月5日,中國(guó)正式實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略。中國(guó)也成為亞洲繼日本之后第二個(gè)頒布國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的國(guó)家。
此次商標(biāo)法修改的一個(gè)目標(biāo)就是要與國(guó)際接軌。這是中國(guó)商標(biāo)法自1982年實(shí)施以來(lái)的第三次修改,目的是為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和中國(guó)商標(biāo)戰(zhàn)略需要,推動(dòng)自主創(chuàng)新,變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”。
p隨著中國(guó)入世以及這幾十年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,現(xiàn)有的商標(biāo)法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,如商標(biāo)申請(qǐng)程序繁瑣、周期過(guò)長(zhǎng)和處罰力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等。如何讓商標(biāo)立法與國(guó)際接軌,是此次商標(biāo)立法的一個(gè)重要目標(biāo)。但是,在某些問(wèn)題上,此次商標(biāo)法修改草案仍然沒(méi)有體現(xiàn)。
例如,我國(guó)企業(yè)實(shí)行跨國(guó)性質(zhì)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略已變得越來(lái)越重要。在獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中,利用商標(biāo)這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)開拓國(guó)際市場(chǎng)具有特別重要的意義。我國(guó)已經(jīng)在1989年10月加入《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》,1995年12月加入《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》,我國(guó)企業(yè)完全可以充分利用該協(xié)定和議定書的規(guī)定申請(qǐng)商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)。雖然我國(guó)工商總局出臺(tái)了相關(guān)的行政法規(guī),但是在此次的修改草案中并沒(méi)有對(duì)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的原則性規(guī)定,這樣或不利于鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)“走出去”開展商標(biāo)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。新聞來(lái)源：人民網(wǎng)